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Artigo





















                                  “AS DUAS FACES DA MOEDA:



                          PREÇO/MODELO – PREÇO/OFERTA”







             1.Breve Histórico
             A                                    passou a considerar a indústria       meiro recorte ora narrado, foi
                     digressão que se en-
                                                   A partir de Vargas, todavia, se
                                                                                        que, até 1970, houve crescimento
                     caminha remonta seu
                     início em meados da
                                                                                        ção do acesso aos consumido-
             década de 1930. Mas o objeti-        elétrica como estratégica e so-       ordenado do setor, com amplia-
                                                  berana aos desígnios do desen-
             vo não é aborrecer o leitor com      volvimento nacional.                  res e aprimoramentos contínuos
             um histórico enfadonho.               Destarte, como consequência          da qualidade do serviço ofereci-
              Nos comprometemos a cons-           da política intervencionista do       dos para a sociedade.
             truir o raciocínio retrospectivo     Estado Novo e, posteriormente,         Contudo, o grande choque do
             somente para delinear o con-         do estado de exceção militar, o       petróleo que se impôs em 1979,
             torno dos modelos setoriais de       segmento passou a ser marca-          foi um golpe de difícil assimila-
             energia – de acordo com dife-        do por forte predomínio do ca-        ção para o setor de energia, que
             rentes momentos vividos no           pital público nacional, inclusive     começou a dar sinais de enfra-
             passado – e assim esclarecer-        com a estatização de empresas         quecimento  em  sua  eficiência
             mos seus reflexos na formação        presentes na área de energia          econômica, em razão, a priori,
             dos preços do Setor Elétrico         àquele momento.                       de fatores exógenos.
             Brasileiro (“SEB”). Sejamos sin-      Entre as décadas de 1930 e de         Não por outra, houve restri-
             téticos, portanto.                   1980, dessa forma, o Estado se        ções à captação de recursos,
              Até a década de 1930, o SEB         fez atuante, quase de forma iso-      somando-se ao elevado endivi-
             se desenvolveu sob o jugo do         lada, no desenvolvimento dessa        damento das empresas atuan-
             capital privado, especialmente       indústria.                            tes na área.
             daquele de origem externa  às         Como característica típica, é         Por seu turno, o Estado, na ten-
             fronteiras do Brasil.                válido assentar que o setor elé-      tativa de impedir maiores efei-
              À época, inexistia regulação fe-    trico  se  fundamentou  na  insti-    tos  da  crise  internacional  sobre
             deral específica para tais ativida-  tuição de monopólios vertica-         a economia, optou por utilizar o
             des, e, por isso, a sua exploração   lizados e tarifas reguladas pelo      segmento de infraestrutura como
             se encontrava vinculada às apro-     custo do serviço.                     instrumento de política pública.
             vações das instâncias municipais.     O que se verificou nesse pri-         Assim, congelou tarifas, com a


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